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八国集团首脑会议 八国集团(3)

点击数: 更新时间:2017-02-27 10:22

随着1997年俄罗斯的到来,七国集团变成了八国集团,但当时有些会议还是在七国间进行的。2001年前,八国集团的峰会都发表两套不同的文件:一份是涉及所有经济和金融问题的八国集团公报;另一份是只针对国际金融问题的七国集团宣言。卡纳纳斯基斯峰会决定,俄罗斯有资格担任八国集团的轮值主席国,并成功承办了2006年八国集团峰会。这一决定是俄罗斯近年来经济自由化和政治民主化的结果。

八国集团只是一个工业化国家间协商和讨论的非正式俱乐部。八国集团不具备法人资格,也没有常设的秘书处。八国集团不能采取任何强制性的措施,不会对任何国际机构构成威胁。相反,以协调和推进工业化国家关系为己任的八国集团会推动国际社会走向良性循环。

八国集团所关注的不仅是成员国的经济形势以及自身所面临的问题,多年来它一直关心发展中国家所面临的一些困难。例如,1996年的里昂峰会上提出了 “最穷国家债务减免计划”,40多个国家有望从中受益。1999年的科隆峰会对这一计划进行了修改,以便加快落实。2001年热那亚峰会上提出建立“世界卫生基金”,以帮助穷国对付艾滋病、疟疾和结核病这三大疾病。今年的峰会,将沿袭2002年卡纳纳斯基斯峰会所确立的方针,通过一项有关“非洲发展新伙伴计划”的行动计划。

八国集团有时会被认为是世界的“督政府”。实际情况并非如此。八国集团是一个不能采取任何强制措施的非正式机构:八国集团所能约束的只有其成员国。八国集团存在的第一个理由就是要避免政治和经济不和,因为这不仅对八国集团本身不利,而且也对整个世界不利。八国集团的协调能力和推动能力根本无法和联合国、世贸组织或其他国际金融机构相提并论。八国集团只是全球众多协商机构中的一个。八国集团首脑会议

八国集团有时受到十分严厉的批评,如2001年热那亚峰会期间的示威游行。这些批评后面所隐藏的实际上是一个如何对全球化进行调节的问题。八国集团处在问题的核心,因为八国集团是试图对全球化进程进行调节的机构之一。有人批评八国集团不合时宜;也有人批评说,这个富国集团在未得到国际组织(联合国)授权的情况下便聚集在了一起,本身就说明八国集团想成为世界的“督政府”。

八国集团不仅无意取代任何国际组织,而且事实已经证明八国集团是一个有效的协调机构。在全球化进程的调节方面,占全球国民生产总值60%的八国集团自然肩负着特殊的责任。

八国集团正在重新思考其运作方式。有人建议回到最初的“朗布依埃精神”,即缩小会议规模和议题。在上届卡纳纳斯基斯峰会上,加拿大政府已经选择了这一方向。在本次埃维昂峰会的筹备过程中也充分考虑到了这一问题。

此外,八国集团的成员国也越来越意识到了加强与其他国家、国家集团或机构,尤其是南方国家对话的必要性。今后,这些国家的代表将被邀请到八国集团的峰会上来。

这一直是国际关系中的一个热门话题。分析人士指出,短期内,中国都不会加入八国集团。八国集团首脑会议

首先,除俄罗斯地位尴尬外,八国集团是发达国家俱乐部,而中国是一个发展中国家。

国情大不同,出发点和关注的问题自然都不一样。更重要的是,中国外交向来以发展中国家为基本和首要目标,一旦加入八国集团,势必失去发展中国家领导者的地位,这绝不符合中国的国家利益。

第二,若中国选择不加入,则更有主动性,一年一度的八国峰会,中国是否出席,完全可以按照自己的考虑,成为一张掌握在自己手中的牌。

第三,俄罗斯的境遇,为中国提供了前车之鉴。经历了多年漫长的努力后,俄罗斯终于在2002年成为八国集团的正式成员,然而八国集团的有些会议俄罗斯仍不能参加。同时,西方国家屡屡指责俄罗斯的经济体系、人权问题等,指其不够资格参加八国集团,俄罗斯可谓进退失据,尴尬难言。