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安徽规范人口计生基层执法

点击数: 更新时间:2017-06-04 09:18

4月10日,安徽省人口计生委印发《关于规范基层人口计生目标管理责任制考评依法行政内容的意见》,充分利用目标管理责任制考评,引导基层进一步增强依法行政意识,提高依法决策、依法管理、依法办事、依法服务的能力和水平,提升群众满意度,构建民本、诚信、和谐计生。

一、基本要求

(一)以人为本,注重维权。依法行政内容设置要体现人文关怀,以维护群众实行计划生育的合法权益为中心,有利于消除矛盾和隐患,有利于改善干群关系、党群关系。

(二)注重导向,明确目标。要充分发挥目标管理责任制考评的导向作用,根据形势的变化,抓住不同阶段的主要矛盾,解决重点问题。

(三)分类指导,突出重点。应从实际出发,根据当地的工作基础和重点问题,科学设置依法行政内容和指标。对于依法行政基础较好的皖南地区,应强调利益导向、优质服务,加大管理创新;对于工作基础较为薄弱的地区,应强调依法维权,加大违法案件查处的分值指标。

(四)注重底线,增强实效。在目标管理责任制考评中,要始终坚持对非法限制人身自由、强迫群众落实长效避孕节育措施、强迫群众落实政策外妊娠补救措施等重大违法行为实行“零容忍”,对产生严重后果的直接予以“一票否决”。增加依法行政考核的效能,切实减少违法恶性案件的发生。

二、规范内容

(一)市、县人民政府对《中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步完善人口和计划生育工作“一票否决”制度的意见》(皖发〔2006〕3号)执行情况。如对在计划生育工作中发生违法行政行为的县(市、区)、乡镇的责任追究情况。

(二)市、县政府出台与人口计生有关规范性文件的合法性、规范性情况。

(三)法定行政职责履行情况,如政务公开、公民隐私权保护情况,为群众办理计划生育证件证明职责履行情况。

(四)《安徽省人口与计划生育条例》和国家、省级规范性文件确定的各项奖励优惠政策落实情况,以奖扶、特扶、节育奖“三项制度”和城市无业居民、非国有企业职工的一次性奖励优惠政策兑现落实为重点内容。

(五)行政行为的合法性、有效性情况,如社会抚养费征收和计划生育行政处罚案件的合法性,行政征收、罚没“收支两条线”制度执行和社会抚养费征管信息系统使用等情况。

(六)对侵犯公民人身权和财产权等行政违法行为的责任追究情况。

(七)管理服务体制机制创新情况,如诚信计生、便民服务、依法行政示范乡镇(街道)创建情况。

(八)对省人口计生委直接督查督办的投诉、举报、求决类信访案件办理情况,如对群众来信来访和举报事项查实后计入考评进行扣分。