为深入开展防范和打击无证行医工作，创新无证行医行为综合治理方式，更好地维护医疗服务秩序和群众健康权益，上海市卫生计生委、市综治办、市经济信息化委、市公安局、市人力资源社会保障局、市建设管理委、市工商局、市城管执法局、市住房保障房屋管理局、市食品药品监管局等10部门联合印发了《上海市防范和打击无证行医三年行动计划（2015-2017年）》（以下简称《行动计划（2015-2017年）》）。
　　《行动计划（2015-2017年）》提出进一步完善“政府主导，卫生牵头，部门协作，属地管理”的综合治理格局，突出重点区域和重点环节，保持高压整治态势，倡导疏堵结合，创新监管手段，提高打击无证行医的社会效果。《行动计划（2015-2017年）》明确了10项主要任务，分别是：部门分工协作，完善联动机制；依托有利资源，完善发现机制；加大打击力度，密切行刑衔接；加强租赁管理，明确主体责任；加强药械管理，切断非法货源；创新宣传形式，提高防范意识；优化医疗服务，方便患者就医；构筑信息平台，实施动态监管；创新制约措施，提高违法成本；强化综合治理，落实属地管理责任。
　　《行动计划（2015-2017年）》要求各区县对街道（乡镇）无证行医综合整治工作开展考核，对工作开展不力、无证行医问题严重、群众反映强烈、发生致死致伤案件的，实行社会治安综合治理一票否决。对于无证行医问题突出的街道（乡镇），全市将及时进行通报。《行动计划（2015-2017年）》中明确将无证行医卫生计生行政处罚记录纳入市公共信用信息服务平台，使无证行医者“一处违法，处处受制”，提高其违法成本。
　　《行动计划（2015-2017年）》印发后，全市各区县积极贯彻实施。嘉定区制定辖区的行动计划，分管区长组织召开“蓝盾1号”专项行动启动会，嘉定区徐兴镇政府对整治不力的村居委干部进行谈话，嘉定工业区对无证行医人员租赁房屋房东实行告诫谈话制度，嘉定区江桥镇把太平村出租房统一管理、外来人口登记等措施进行推广。青浦区组织开展“青平四号”打击非法行医专项联合整治行动，分管区长亲自参加联合整治行动，联合整治行动采用多点同步打击非法行医，与公安等部门配合启用快速处置模式，大大震慑无证行医者的气焰，在全区形成打非的高压态势，并在周边居民中形成良好影响。
　　上海市各级卫生计生行政部门、监督机构依托上海市卫生计生监督宣传周平台，组织开展一系列的防范和打击无证行医宣传活动，宣传卫生计生法律法规知识和典型案例，提高群众自我保护意识。
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