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湖北省监利县加强区域协作 严查“两非”案件

点击数: 更新时间:2017-08-03 09:05

为综合治理出生人口性别比偏高问题,湖北省荆州市监利县持续开展严打“两非”专项整治活动,县内实施“两非”行为的空间日益缩小。根据“两非”行为的新特点,加大与外县市协作办案力度,不断扭转跨区域“两非”案件调查取证难、执法处罚难的局面。

一、严格把关,确保案件质量

对移送外地的案件,严格依法行政,搞好初审,形成材料,确保证据确凿无误。对区域协作“两非”案件材料要求是:有当事人的指证、中间介绍人(证人)的证言、书证、物证、对案发现场的指证等,各种材料、证据间形成比较完整的证据链。案件材料整理完善后,印制“两非”案件移送函,派专人送至涉案地卫生计生部门。

二、主动介入,联合调查处理

2014年,全县派出30多个专班、100多人次,分赴全国各地移送“两非”案卷,积极争取当地卫生计生部门领导的支持,主动配合当地执法部门现场查处,成功破获了一批有影响的案件,取得双赢的良好效果。多年来,周老嘴镇村医王小燕夫妇伙同他人,在武汉市从事“两非”行为。2014年,在省、市卫生计生委协调下,省公安厅将该案管辖权移送监利县,县公安机关和卫生计生局成立案件查处专班,经过近10天的蹲守,在东西湖区公安部门配合下,将正在为天门籍孕妇实施“两非”的王小燕夫妇抓获。该案涉及仙桃、天门、监利等县(市),涉案人员23人。目前,已刑拘5人。

三、强化责任,落实后期结案

为确保移送案件及时查处和结案,实行局党委班子成员包案负责制,协助办案专班随时与案发地执法部门进行沟通与联系。出台一系列奖励措施,进一步调动专班人员查处“两非”行为的工作积极性,做到谁发现谁查处、谁查处谁移送、谁移送谁负责结案。2013年至2014年,由局班子成员带队协助专班,集体赴广东、湖南等地,先后移送“两非”案件90多件,在带队同志和专班人员共同协调督促下,大部分案件都得到了处理。

四、加强互动,做好联防联治

一是加强流动人口服务管理。先后在全国设立37个流动人口区域协作联系点,加强与流入地卫生计生部门信息沟通,加强对育龄妇女监管,从源头上堵住外出人员“两非”行为漏洞。

二是加强与周边县(市)卫生计生部门的沟通协作。2014年6月,湖南临湘籍王某夫妇流入县办小型酒厂,二孩孕情无故消失,县计生专班发现后,及时与当地计生部门取得联系,在县专班配合下,当地计生部门成功破获1起在常德市非法鉴定胎儿性别为女孩后、到临湘市某乡(镇)卫生院选择性别终止妊娠的“两非”案件。

三是高位推动,建立联防。近2年来,坚持由分管副县长带队,分别到流出人员相对集中的湖南、如何治疗腿部节段型白癜风呢山西、内蒙古等地,与当地政府联系,双方就加强流出人员的管理、“两非”案件的查处达成共识,形成流出与流入地立体联防体系。(湖北省监利县卫生计生局供稿)